KEPEMIMPINAN ====Nurudin Siraj

6:03:00 PM DR.H.Nurudin Siraj.MA.MSi

1. Definisi Kepemimpinan
Terdapat banyak definsi tentang kepemimpinan. Secara garis besar konsep kepemimpinan dapat dibagi menjadi tiga : a) kepemimpinan sebagai proses; b) kepemimpinan melibatkan pengaruh; c) kepemimpinan terjadi dalam kelompok; dan d) kepemimpinan melibatkan pencapaian tujuan. Kepemimpinan sebagai proses diartikan bahwa bukan karakteristik yang menjadi ciri pemimpin, tapi proses transasional yang terjadi antara pemimpin dan pengikutnya. Kepemimpinan melibatkan pengaruh diartikan bahwa kepemimpinan berhubungan dengan bagaimana pemimpin mempengaruhi pengikutnya. Kepemimpinan terjadi pada kelompok diartikan bahwa pemimpin mempengaruhi sekelompok orang yang mempunyai tujuan yang sama. Kepemimpinan melibatkan pencapaian tujuan diartikan sebagai pemimpin berhubungan dengan mengarahkan sekelompok orang untuk menyelesaikan sejumlah tugas atau tujuan. Dalam hubungan dengan itu, kepemimpinan kemudian didefinisikan sebagai proses dimana seseorang mempengaruhi sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama (Northouse, 1997:3).
Kepemimpinan juga didefinisikan sebagai interaksi antara anggota suatu kelompok. Pemimpin adalah agen perubahan, seseorang yang tindakannya berpengaruh pada orang lain lebih dari pengaruh tindakan orang lain pada dirinya. Kepemimpinan terjadi ketika satu anggota suatu kelompok memodifikasi motivasi atau kompetensi orang lain dalam kelompok tersebut. Definisi ini berarti bahwa kepemimpinan melibatkan penggunaan pengaruh dan semua hubungan interpersonal dapat melibatkan kepemimpinan. Elemen lain dalam definisi tersebut adalah pentingnya menjadi agen perubahan, yaitu kemampuan untuk mempengaruhi perilaku dan kinerja pengikut. Terakhir, definisi tersebut fokus pada pencapaian tujuan. Pemimpin yang efektif berhubungan dengan individu, kelompok, dan tujuan organisasi.(Gibson, 2003:299)
Nanus and Dobbs mengutip beberapa definisi kepemimpinan sebagai berikut : 1) kepemimpinan adalah proses mempengaruhi atau contoh dimana individu mendorong suatu kelompok untuk mencapai tujuan yang ditetapkan oleh pemimpin atau oleh pemimpin dan pengikutnya (John W. Gardner); 2) Pemimpin adalah orang yang mengetahui apa yang dibutuhkan dan apa yang benar dan tahu bagaimana memobilisasi orang dan sumberdaya untuk mencapai tujuan bersama (Thomas E. Cronin); 3) Pemimpin adalah seseorang yang mempengaruhi pemikiran, perilaku dan perasaaan orang lain secara signifikan (Howard gardner) (Nanus dan Dobbs, 1999:7).
Menurut Koehler, Anatol, dan Applbaum, kepemimpinan adalah proses mempengaruhi kegiatan seorang individu atau suatu kelompok dalam upaya ke arah pencapaian tujuan dalam situasi tertentu (Koehler, Anatol dan Applbaum, 1981:64). Robbins mendefinisikan kepemimpinan sebagai kemampuan untuk mempengaruhi suatu kelompok dan mengarahkannya untuk mencapai tujuan tertentu (Robbin, 1996:347). Sehingga kepemimpinan adalah kemampuan mempengaruhi sekaligus mengarahkan untuk mencapai tujuan. Sehingga seorang pemimpin haruslah orang yang berpengaruh dan memiliki pengetahuan yang cukup untuk mampu mengarahkan anggotanya.
Selanjutnya Griffin menjelaskan, bahwa kepemimpinan dapat dilakukan dari dua sudut pandang, yaitu: (1) sudut proses, yang berarti penggunaan pengaruh yang tidak memiliki kekuasaan memberikan sanksi untuk membentuk tujuan kelompok-kelompok atau organisasi, mengarahkan perilaku mereka untuk mencapai tujuan, dan membantu menciptakan budaya kelompok atau organisasi; dan (2) sudut sifat yang dimiliki, yang diartikan sebagai seperangkat ciri-ciri yang menjadi atribut seseorang yang dipersepsikan sebagai seorang pemimpin.(Griffin, 1990:504-505)

2. Peran Kepemimpinan
Dalam hal peran kepemimpinan atau dapat disebut juga peran manajer, tokoh yang paling kompeten adalah Henry Mintzberg. Menurut Mintzberg, terdapat 3 peranan utama yang dimainkan oleh setiap pemimpin atau pimpinan. Dari 3 peranan utama ini kemudian olehnya diperinci menjadi 10 peranan (Mintzberg, 1989:15-21). Peran pemimpin tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Peranan antar pribadi (interpersonal role)
Aktivitas-aktivitas yang sering dilakukan dalam peranan ini antara lain kegiatan-kegiatan seremonial sehubungan dengan jabatan yang melekat pada pemimpin. Status menghendaki pemimpin harus mau menerima undangan-undangan, mendatangi upacara-upacara, dan lain yang bersifat seremonial. Karena pemimpin mempunyai jabatan yang tinggi maka eksesnya pemimpin tersebut harus selalu mengadakan kontak tertentu pada pihak-pihak luar. Peranan ini oleh Mintzberg dibagi atas tiga peranan yang merupakan perincian lebih lanjut dari peranan pribadi ini. Tiga peranan itu antara lain:

a) Peranan sebagai Figurehead.
Sebagai konsekuensi atas otoritas formalnya, pemimpin harus melakukan tugas-tugas simbolik. Tugas ini harus dilakukan meski tidak terlalu relevan dengan tugas-tugas kepemimpinan (Yukl , 2005:30). Dalam posisinya sebagai pemimpin organisasi, setiap pemimpin harus melakukan tugas-tugas yang bersifat seremonial. Peranan ini dilakukan untuk mewakili organisasi yang dipimpinnya di dalam setiap kesempatan dan persoalan yang timbul secara formal.
b) Peranan sebagai pemimpin (leader)
Dalam peranan ini pemimpin melakukan tugas-tugas kepemimpinan. Ia melakukan hubungan interpersonal dengan yang dipimpin, melakukan fungsi-fungsi memimpin, memotivasi, mengembangkan dan mengendalikan. Dalam organisasi informal biasanya, pemimpin diikuti karena mempunyai kekuasaan, kharismatik atau kekuasaan fisik. Adapun dalam organisasi formal, pemimpin yang diangkat dari atas, maka pemimpin seperti ini seringkali tergantung akan kekuasaan yang melekat pada jabatannya tersebut.
c) Peranan pejabat perantara (liaison role)
Di sini pemimpin melakukan peranan yang berinteraksi dengan teman sejawat, staf dan orang-orang lain yang berada diluar organisasinya, untuk mendapatkan informasi. Oleh karena organisasi tidak berdiri sendiri, maka pemimpin meletakkan peranan liaison dengan cara banyak berhubungan dengan sejumlah individu atau kelompok-kelompok tertentu yang berada diluar organisasinya. Human’s menyebut peranan seperti ini sebagai hubungan pertukaran (exchange relationship) yakni pemimpin memberikan sesuatu agar mendapatkan sesuatu pula.



2. Peranan informasional (informational role)
Peranan interpersonal meletakkan pemimpin pada posisi yang unik dalam hal mendapatkan informasi. Hubungan-hubungan keluar membawa padanya mendapatkan informasi yang spesial dari lingkungan luarnya, dan kegiatan-kegiatan kepemimpinan membuat pemimpin sebagai pusat informasi bagi organisasinya. Oleh karena itu sebagai kelanjutan dari peranan interpersonal di atas Mintzberg merancang peranan kedua yakni yang berhubungan dengan informasi. Peranan itu terdiri dari peranan-peranan sebagai berikut:
a). Peranan monitor,
Peranan ini mengidentifikasikan seorang pemimpin sebagai penerima dan pengumpul informasi agar supaya ia mampu untuk mengembangkan suatu perhatian yang baik dari organisasi yang dipimpinnya, dan mempunyai pemahaman yang menyeluruh tentang lingkungannya. Pemimpin mencari informasi itu agar ia mampu untuk menyerap perubahan-perubahan, mengidentifikasikan persoalan-persoalan dan kesempatan-kesempatan yang ada, untuk membangun pengetahuannya tentang lingkungannya menjadi tahu kapan suatu informasi harus diberikan untuk keperluan pembuatan keputusan. Informasi yang diterima oleh pemimpin ini dapat dikelompokkan atas lima katagori berikut ini (Thoha, 1986:14-16): 1) Internal operations, 2) Peristiwa-peristiwa di luar organisasi (external event), 3) Informasi dari hasil analisis, 4) Buah pikiran dan kecenderungan, 5) Tekanan-tekanan.
b). Peran disseminator
Peranan ini mengharuskan pemimpin untuk melakukan proses transmisi informasi-informasi ke dalam organisasi yang dipimpinnya. Ia melakukan penyampaian informasi yang berasal dari luar ke dalam organisasinya, dan informasi yang berasal dari bawahan atau stafnya kebawah atau staf lainnya.
c). Peranan juru bicara (spokesman)
Peranan ini dimainkan pemimpin untuk menyampaikan informasi keluar lingkungan organisasinya. Bedanya dengan disseminator ialah spokesman ini pemberian informasinya keluar, untuk lingkungannya, sedangkan disseminator hanya ke dalam organisasi.

3. Peranan pembuat keputusan (Decisional role)
Peranan ini membuat pemimpin harus terlibat dalam suatu proses pembuatan strategi di dalam organisasi yang dipimpinnya. Proses pembuatan strategi ini secara sederhana dinamakan sebagai suatu proses yang menjadikan keputusan-keputusan organisasi dibuat secara signifikan dan berhubungan. Peranan pembuatan keputusan oleh pemimpin merupakan peranan yang tidak boleh tidak harus dijalankan, lagi pula peranan ini yang dapat membedakan antara pemimpin dengan pelaksana. Menurut sebagian orang pemimpin justru dibayar mahal adalah untuk membuat keputusan ini. Ada empat peranan pemimpin yang dikelompokkan ke dalam pembuatan keputusan, yaitu :
a) Peranan sebagai entrepreneur,
Dalam peranan ini, pemimpin melakukan usaha untuk meningkatkan organisasi dan mengadaptasinya untuk mengubah kondisi dalam organisasi. Walaupun istilah entrepreneur dipinjam dari ahli-ahli ekonomi, istilah itu oleh Mintzberg diberikan arti yang luas dalam hubungannya dengan peranan pembuatan keputusan ini, kalau ahli ekonomi cenderung memusatkan pada pekerjaan-pekerjaan awal dari organisasi baru, maka Mintzberg memusatkan pada semua pekerjaan-pekerjaan managerial yang dihubungkan dengan perubahan-perubahan yang sistematis dalam organisasi yang sedang berjalan termasuk pula organisasi baru.
b) Peranan sebagai penghalau gangguan (disturbance handler),
Peranan ini menunjukkan bagaimana pemimpin merespon berbagai tekanan dan gangguan. Gangguan muncul tidak hanya karena pemimpin yang buruk mengabaikan situasi sampai mereka menemukan jalan keluar, tapi juga karena pemimpin yang baik tidak dapat mengantisipasi semua konsekuensi dari tindakan yang dilakukan (Mintzberg, 1989:20)
c) Peranan pembagi sumber daya (resource allocator)
Pemimpin bertanggung jawab untuk memutuskan siapa mendapat apa dalam organisasi. Sumber daya yang paling penting adalah waktu, yaitu bagaimana pemimpin membagi waktunya dalam mengelola organisasi. Pemimpin juga bertugas untuk mendesain struktur organisasi, pola hubungan yang menentukan bagaimana pekerjaan dibagi dan dikoordinasikan (Mintzberg, 1989:20-21)

d) Peranan sebagai negosiator
Peranan ini menjadikan pemimpin untuk aktif berpartisipasi dalam arena negoisasi. Dari waktu ke waktu organisasi akan mendapatkan dirinya selalu terlibat dalam kancah negoisasi ini dengan pihak-pihak lain di luar organisasi, ataupun dengan para individu di dalam organisasinya. Dalam keadaan seperti ini pemimpin bertindak sebagai pimpinan kontigennya untuk membicarakan segala perkara yang diagendakan dalam negoisasi tersebut. Proses seperti ini meminta pemimpin untuk menyusun strategi yang menguntungkan organisasinya, dan pada gilirannya pengambilan keputusan adalah suatu aktivitas yang tidak bisa dihindari olehnya (Mintzberg, 1989:21).


3. Gaya Kepemimpinan
Dua hal penting dalam membahas kepemimpinan, yaitu: fungsi kepemimpinan dan gaya kepemimpinan. Fungsi kepemimpinan mencakup fungsi pemecahan masalah yang bertalian dengan tugas, dan fungsi sosial atau pembinaan (Stoner dan Wankel, 1992:826) ada berarti cara, pola dan karakteristik atau metode bertindak atau melakukan sesuatu (Komarudin, 1994:826). Gaya kepemimpinan merupakan pola perilaku yang digunakan oleh pemimpin dalam usaha mempengaruhi anggota kelompok untuk mencapai tujuan. Gaya yang digunakan seorang pemimpin dalam menjalankan kepemimpinannya memusatkan perhatian pada dua gaya kepemimpinan, yaitu gaya berorientasi pada tugas dan gaya berorientasi pada karyawan. Pemimpin yang berorientasi pada tugas mengarahkan dan mengawasi bawahan secara ketat untuk menjamin agar tugas dilaksanakan secara memuaskan. Pemimpin yang berorientasi pada karyawan berusaha lebih memotivasi daripada mensupervisi. Mereka mendorong anggota kelompok untuk melaksanakan tugas dengan membiarkan anggota kelompok berpartisipasi dalam pengambilan keputusan yang mempengaruhi mereka dan dengan membina hubungan yang akrab, penuh kepercayaan dan penuh penghargaan pada anggota.(Stoner dan Wankel, 1992:46-47)
Berdasarkan kajian Universitas Iowa, dijajaki gaya kepemimpinan Laizez Faire, demokratis dan otokratis atau otoriter (Hersey dan Blanchard, 1997: 178). Gaya kepemimpinan Laizez Faire atau gaya kendali bebas cenderung memberi kebebasan penuh kepada kelompok untuk membuat keputusan-keputusan dan menyelesaikan pekerjaan dengan cara apa saja yang mereka anggap sesuai. Seorang pemimpin berfungsi sebagai penghubung antara sumber luar dan kelompok. Gaya kepemimpinan demokratis menggambarkan seorang atasan cenderung melibatkan bawahan dalam pengambilan keputusan, mendelegasikan otoritas, mendorong keikutsertaan dalam menentukan sasaran dan metode kerja dan menggunakan umpan balik sebagai peluang untuk melatih bawahan. Gaya kepemimpinan demokratis sering disebut sebagai gaya kepemimpinan partisipatif. Gaya otokratis atau otoriter melukiskan seorang atasan cenderung memusatkan pada dirinya, mendiktekan metode kerja, membuat keputusan sepihak dan membatasi keikutsertaan bawahan. Dari ketiga gaya kepemimpinan hasil kajian ini, gaya kepemimpinan demokratis cenderung dapat meningkatkan kuantitas maupun kualitas kerja. Seorang pemimpin setidaknya dituntut memiliki keterampilan manajemen, yaitu: keterampilan teknis, manusiawi, dan konseptual. Keterampilan teknis meliputi keterampilan dalam menerapkan pengetahuan dan keahlian yang dimiliki. Keterampilan manusiawi meliputi kemampuan bekerjasama, memahami dan memotivasi orang lain, baik perorangan maupun kelompok. Sedangkan keterampilan konseptual berkaitan dengan kemampuan mental menganalisis dan mendiagnosis situasi yang rumit, misalnya dalam pengambilan keputusan (Robbin, 1996:5).
Agar dapat berhasil menjalankan kepemimpinan, seorang pemimpin setidaknya harus memiliki tiga kompetensi dasar, yakni: (1) mendiagnosis, (2) mengadaptasi, dan (3) mengkomunikasikan. Kompetensi diagnosis merupakan kemampuan kognitif yang dapat memahami situasi saat sekarang dan apa yang diharapkan pada masa yang akan datang; kompetensi mengadaptasi adalah kemampuan seseorang menyesuaikan perilakunya dengan lingkungannya sedangkan kompetensi mengkomunikasikan terkait dengan kemampuan seseorang dalam menyampaikan pesan-pesannya agar dapat dipahami orang lain dengan baik dan jelas (Robbin, 1996:6). Dapat dinyatakan keberhasilan pemimpin dapat dilihat melalui orientasi pemimpin terhadap kualitas bawahan, seperti: apakah pemimpin meningkatkan rasa kebersamaan kelompok, motivasi kelompok, pemecahan masalah, pengambilan keputusan, pemecahan konflik antar kelompok.
Untuk masa yang akan datang seorang pemimpin penting memiliki visi yang jelas dan mampu mengkomunikasikan visi itu agar dapat dilaksanakan dengan baik, seperti: (1) memimpin dengan visi yang jelas; (2) memimpin dengan keteladanan; (3) seorang komunikator yang terampil; (4) mampu memenangkan kepercayaan para pengikutnya; (5) tenang menghadapi situasi-situasi yang sulit; (6) mampu mengundang ketidaksepahaman secara konstruktif; (7) tampil dengan citra profesional (8) mampu membuat masalah yang rumit jadi sederhana; (9) mampu bekerja dan membangun keberhasilan bersama tim; (10) senang membantu orang lain agar dapat berhasil; (11) seorang pelaku sukses yang sejati; (12) seorang yang menghindari untuk terlibat politik praktis dan tidak menerapkan favoritisme (Sinamo, 2000:146-151).
Dalam model yang dikembangkan oleh Hersey dan Blanchard di Centre for Leadership Studies, digunakan istilah-istilah perilaku tugas dan perilaku hubungan untuk menggambarkan konsep-konsep yang serupa dengan konsiderasi dan struktur inisiasi dari studi studi Universitas Ohio. Ke empat perilaku pemimpin yang utama diberi label berikut : (1) tugas tinggi dan hubungan rendah; (2) tugas tinggi dan hubungan tinggi; (3) hubungan tinggi dan tugas rendah; (4) hubungan rendah dan tugas rendah. (Hersey dan Blanchard, 1988:113-114) Keempat gaya pokok pemimpin tersebut secara esensial menggambarkan gaya kepemimpinan yang berbeda. Gaya kepemimpinan dalam hal ini adalah pola perilaku yang diperlihatkan orang pada saat mempengaruhi aktivitas orang lain seperti yang dipersepsikan orang lain.
Pemimpin yang efektif akan mampu menjembatani kesenjangan antara tujuan individual dan tujuan organisasi. Hal ini bisa dicapai apabila pemimpin mampu menciptakan loyalitas para pengikutnya. Dalam mencapai efektivitas organisasi, diawali dengan efektivitas individu, efektivitas kelompok, dan selanjutnya tercapai efektivitas organisasi (Gibson, Donelly, Ivancevick, 1997:14-15)
Universitas Ohio menelaah perilaku kepemimpinan, yaitu: struktur pemrakarsaan (berorientasi pada tugas) dan pertimbangan (berorientasi pada karyawan). Ditemukan bahwa perputaran karyawan paling rendah dan tingkat kepuasan paling tinggi di bawah pemimpin yang dinilai tinggi dalam pertimbangan. Sebaliknya pemimpin yang dinilai rendah dalam pertimbangan dan tinggi dalam pemrakarsa mengalami tingkat keluhan dan tingkat perputaran yang tinggi di kalangan bawahan (Stoner dan Wankel, 1986:45).
Di Universitas Michigan ditemukan bahwa kelompok kerja yang paling produktif cenderung mempunyai pemimpin yang lebih berorientasi pada karyawan daripada yang berorientasi pada produksi. Pemimpin yang berorientasi pada produksi menetapkan standar kerja yang kaku, mengorganisasikan tugas sampai ke hal yang sekecil-kecilnya. Menentukan metode yang harus diikuti, dan mensupervisi secara ketat bawahannya. Pemimpin yang berorientasi pada karyawan mendorong bawahan dalam menentukan tujuan serta membantu menjamin prestasi yang tinggi dengan membangkitkan kepercayaan dan hormat. (Stoner dan Wankel,1986:48).
Fungsi yang diperankan oleh seorang pemimpin yang tidak hanya berfungsi sebagai perancang kriteria kinerja bawahan, tetapi juga berfungsi sebagai: (1) Penentu Arah; (2) Wakil dan Juru Bicara Organisasi, (3) Komunikator, (4) Mediator, dan (5) Integrator.(Siagian, 1999: 48-70) Fungsi kepemimpinan penentu arah berarti pemimpin harus mampu menentukan program, menggali gagasan, dan mengambil keputusan yang dapat dijadikan pedoman oleh bawahan. Keputusan tersebut merupakan arah yang akan dicapai oleh setiap individu dalam organisasi. Jika keputusan pemimpin tidak ada, maka para bawahan akan kehilangan orientasi yang pada gilirannya dapat menghancurkan eksistensi kepemimpinan tersebut.